Возможность принятия "Акта о патриотизме" в Грузии активно обсуждается уже почти месяц. Как известно, подобный закон (см:
en|The Patriot Act) был принят в США в октябре 2001 года после террористических атак зданий всемирного торгового центра и других объектов в США 7 лет назад. Буш решил ограничить своих граждан в правах - исходя из соображений безопасности. И, хотя в результате принятия этого закона
у спецслужб появились права на прослушку населения, а несколько сотен иностранцев попало в тюрьмы, население все же не стало активно протестовать: закон не стал бить граждан напрямую.
Однако так ли будет в Грузии? С момента прихода к власти Саакашвили в стране муссируются слухи о всевозможных прослушках и контроле населения - в т.ч., проверкой корреспонденции, прослушкой мобильных и домашних телефонов. Так ли это? Настолько ли мощна система? Сложно сказать, однако население в этом практически убеждено. А убеждало само правительство. Часто доказательствами в громких политических делах служили порой ничего не доказывающие аудиозаписи разговоров, видеозаписи скрытыми камерами, формы доносов и так далее. Понятно, что цель правительства была убедить население во всемогущественности спецслужб. Особенно эта деятельность активизировалась после разгона демонстраций в ноябре 2007 года: практически все оппозиционеры были обвинены в том, что они пятая колонна, сотрудники российских спецслужб, коллаборационисты и т. д.
А что же сейчас? В ходе военного конфликта, а также, две недели после его окончания, оппозиция демонстративно поддерживала Саакашвили как президента Грузии. О чем он и сам говорил. Да и сами русские войска пришли никак не по заказу "пятой колонны". Правительство говорит дежурные фразы о том, что не будет нарушать демократические нормы. Но как это согласуется с прослушкой и подобными мероприятиями? И с кем же собрался бороться Саакашвили?
Несколько цитатКогда у Грузии есть опасность извне, мы должны действовать так, чтобы с одной стороны не нарушались нормы демократии и правила демократической жизни, а с другой – пресечь любые попытки внешних сил вмешаться в процессы развития страны
Автор: представитель парламентского большинства, председатель парламентского Комитета по образованию, науке и культуре Георгий Габашвили.
Акт патриотов ни что иное, как ограничение гражданских прав. Те страны, в которых есть такие акты, стали объектами критики со стороны правозащитных организаций
Автор: одна из лидеров оппозиционной Республиканской партии Тинатин Хидашели.
Акт патриотов будет предусматривать легальное прослушивание телефонных разговоров.
Автор: депутат от оппозиции Георгий Цагареишвили
... депутат из пропрезидентского «Национального движения» (бывший министр юстиции) Ника Гварамия заявил, что намеревается инициировать принятие закона против «изменнических заявлений против государства». И сослался на законодательный прецедент в виде «Патриотического акта США»
Газета добавляет также, что ... некоторые считают, что идея создания Акта патриотов обусловлена тем, что оппозиционные партии Грузии собираются обратить все усилия для консолидации общества с целью мирной смены власти Саакашвили..
И действительно, трудно предугадать, во что выльется грузинская версия американского закона. Но факт, что
подобная перспектива обсуждалась еще 2 года назад, когда никаких военных действий еще не было. Сомневаюсь, что подобная перспектива принесет гражданам Грузии больше безопасности... Разве что больше финансовой безопасности работникам пенитенциарных учреждений.
Небольшой дисклаймерПосле прихода к власти в результате "Революции роз", Михаил Саакашвили значительно упрочил властную вертикаль, ослабил значение парламента - и усилил собственные, президентские полномочия. Результатом этого стали и проблемы с плюрализмом в стране: фактически было создано одно, "правильное" мнение - и как следствие, максимально сужены подачи "неправильного". Я уже писал о
резком уменьшении числа информационных каналов и аналитических передач на телевидении.
Для того, чтобы понять, к чему может привести подобный закон, остановлюсь на теме такого же резкого увеличения числа заключенных.
К 2003 году в стране сложилась довольно тяжелая криминогенная ситуация - безнаказанное воровство и коррупция были довольно распространенными явлениеми. Саакашвили стал решать этот вопрос радикально: воры в законе и те, кто признают, что они "воры в законе", должны были отбыть в тюрьме соответствующий срок. Преступников стали ловить... И не только преступников. Часто показывали беспризорников, которых за воровство бутылки пива осудили на несколько лет - очевидно, проблему решать так гораздо проще... В итоге число зарегистрированных преступлений, согласно грузинскому департаменту статистики, достигло 62 000 к 2006 году (то есть около 1400 на 100 тысяч населения, что очень много). В марте того же года состоялся
бунт в ортачальской тюрьме и расстрел 15 заключенных. А в тюрьме было в 2.5 раз больше осужденных, чем она могла вместить. Но уже в 2007 году число преступлений уменьшилось до 54 тыс, а в первых двух кварталах 2008 составило 23 тыс. Сегодня же многие военнослужащие осуждены за дезертирство - и неизвестно куда деть столько заключенных.
Статистика роста числа заключенных в грузинских тюрьмах
Таким образом, ныне число заключенных в тюрьмах Грузии
коллеблется в пределах 18-20 тысяч, а в течение нынешнего года
будут построены тюрьмы, рассчитанные еще на 16.5 тыс.
Откуда же взять столько преступников? Сегодня доля "населения тюрем" составляет около 440 на 100 000 человек. По докладу человеческого развития ООН, в соседних странах это число значительно меньше:
Азербайджан - всего 18,259 - 219 на 100 000;
Армения - всего 2,879 - 89 на 100 000;
Турция - всего 65,458 - 91 на 100 000.
Даже в "недемократичных" Иране и Китае их не так много:
Иран - всего 147,926 - 214 на 100 000;
Китай - 1,548,498 - 118 на 100 000.
Однако стремиться есть к чему - наивысшие показатели в мире - у России и США:
Россия - 869,814 - 611
США - 2,186,230 - 738 .
